新培育农村经纪人2187人
2020-03-24 19:59
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工业化是实现现代化的必由之路,是不可逾越的重要历史阶段。对县域来说,工业强则经济强。工业是调整产业结构的“主战场”、促进经济发展方式转变的“主力军”。我们坚定不移地实施“工业强市、产业立市”战略,着力发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群,大力实施振兴工业经济“1511”工程,着力打造产值过100亿、过50亿、过10亿和过亿元的四大企业板块,工业经济的规模效益进一步提高。2010年全市新发展规模以上企业102家,总数达到676家;规模以上工业主营业务收入、利税分别实现1206亿元、132亿元,分别增长27.1%、17.9%。

1.突出抓好节能减排。2010年新关停机立窑水泥生产线7条,累计关停拆除45条,淘汰落后产能450万吨;整治取缔城区燃煤小锅炉340台套,7家电力企业全部实施了脱硫治理。全年cod排放量下降7%、二氧化硫排放量下降5%,规模以上工业万元gdp综合能耗降到1.14吨标准煤,圆满完成“十一五”减排任务,我市先后被评为“全省减排先进单位”、“淘汰落后产能工作先进单位”,并作为全省唯一的县级代表,在全省淘汰落后产能工作会议上作了典型发言。

3.扎实推进“平安滕州”建设。健全完善社会治安防控体系,依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动,扎实做好信访工作,重视加强安全生产,去年全市可防性案件发案率同比下降5.1%,信访总量下降16.8%,没有发生重大安全生产事故,保持了安定和谐的社会局面。我市被评为首批“全国法治县创建活动先进单位”、“全省信访工作先进单位”,连续三年被评为“平安山东建设先进市”。

2.统筹发展各项社会事业。坚持优先发展教育事业,不断加大教育事业投入,去年实施了20处农村中小学校舍安全工程,新建改建幼儿园31处、城区中小学12处;大力促进各类教育健康快速发展,我市就社区教育及新型农民培训经验在全国城乡社区教育交流研讨会上作了典型发言;积极开展国际交流与合作办学,成立了枣庄科技职业学院留学服务中心和滕州一中国际部,教育教学质量全面提高。全面加快卫生事业发展,进一步加强城乡医疗卫生服务体系建设,市中心人民医院内系大楼建设进展顺利,新中医院工程即将开工建设;镇村医疗机构和15处城市社区卫生服务站全面推行基本药物制度,实行零差率销售,直接让利群众4724万元;调整城市社区卫生服务站布局,推行三级医院进社区、专家进社区,大大方便了居民就医。大力发展文化事业,大坞五色文化创意产业园、葫芦套影视文化创意产业园加快推进,鲁班纪念馆建成使用,新博物馆建设进展良好,“功勋航天员走进墨子故里”活动成功举办,柳琴戏《墨子》赴中央党校成功演出,总政歌舞团舞剧《铁道游击队》在滕成功演出;成功举办了“文化名人滕州行”专题报告会,邀请中央电视台《百家讲坛》栏目著名主讲人纪连海、鲍鹏山分别主讲墨子、鲁班,进一步传承和弘扬了墨子鲁班文化;建成农家书屋210个、村居健身场所240处。大力发展体育事业,成功举办了第二届全民运动会,全国老年人健身秧歌大赛、老年体育工作会议在我市召开。大力弘扬“兼爱包容、诚实守信、开放创新、敢为人先”新时期滕州精神,全面加强精神文明建设,我市先后在全省农村精神文明建设工作经验交流会、“四德”建设工作会议、文化产业经营管理高级研修班上作了典型发言,滕州被评为全国文化先进市、全国科普示范市、全国民政工作先进市、全国群众体育先进市、全国农村职成教育工作先进市、全国文明礼仪教育示范市。

2.企业科技创新能力全面增强。大力实施高新技术产业“倍增”行动计划,设立5000万元的高新技术产业发展专项扶持资金,在税收、土地、金融、人才等方面给予扶持,鼓励企业不断加大研发投入;成立由市级领导牵头的帮扶工作组,及时解决高新技术企业发展中遇到的困难和问题;鼓励引导企业加快实施技术改造、技术创新,加强与高校、科研院所产学研合作,全市建成枣庄市级以上企业科研机构83家,我市被评为“山东省产学研合作先进单位”,在全省产学研工作会议上作了典型发言。加强科技创新平台建设,依托市机械生产力促进中心成立了山东省中小数控机床产业聚集区行业技术中心;总投资20亿元的中俄高新技术科技示范产业园进展顺利;国家级机床产品质量监督检验中心即将建成投入使用,国家机床产品质量标准将出自滕州。大力培植发展高新技术产业,电子信息、太阳能、汽车配套件等新兴产业快速发展。经省政府批准设立了山东(滕州)电子信息产业园,入园企业达到12家;级索太阳能科技产业园荣获“中国新能源产业聚集实验园区”称号;全市高新技术企业发展到167家,去年完成高新技术产业产值308亿元,比重达到27.67%,我市列入首批“山东省信息化与工业化融合试验区”。

始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,着力保障和改善民生,努力让经济发展的成果、发展方式转变的成效更好地惠及人民群众。2010年用于改善民生的财政资金达到12.8亿元。

二、坚持“快”字至上,进一步推动服务业提速增效

4.农业机械化水平不断提高。全市农机总动力达到143万千瓦,农业机械化综合水平达到79%,小麦机收率达到98.8%,在全省率先实现了粮食生产全程机械化。

1.立足高点定位,完善城乡规划体系。加强城乡规划,去年以来相继完成了城中片区控制性详细规划、新型农村社区规划和城区亮化、供水、环卫、公共交通等专业规划编制,实施了城市中轴线、红荷大道、北辛路、龙泉路等重点区域、重点道路的城市设计,城乡规划体系更加完善。

2.全面搞好污染治理。积极推进源头治理、中水回用、截蓄导用、湿地净化四大工程,依法关停严重污染企业62家,对69家重点水污染企业实施了污染治理再提高工程,新规划建设了总投资5亿元的7处污水处理厂,污水集中处理率达到95%,出境河流断面水质达到地表水ⅲ类水质标准,全部实现了鱼类稳定生长,全国南水北调东线治污暨截污导流工程建设现场会在滕州召开。

2.立足提升品质,加快中心城市建设。突出抓好重点交通设施建设,京沪高速铁路正式通车,京沪高铁滕州东站站房落成启用,站前广场客运换乘中心和公铁联运中心建设顺利推进,滕州真正进入了“高铁时代”;104国道改线工程进展顺利,京台高速滕州互通立交即将投入使用;解放路高架桥、北留路高架桥等7座桥梁竣工通车,我市立体交通体系达到全省县级第一、全国县级领先水平。全面加强城市绿化美化,城镇绿化覆盖率达到43.69%;加快推进荆河、小清河生态休闲长廊建设,形成了城水相依、步步有景的文化生态景观。完成建筑业产值105亿元,再度入选“山东省建筑业十强县”、被评为“中国建筑之乡”。

始终坚持“既要保增长、更要保环境”、“既要金山银山、更要绿水青山”,进一步加大节能减排、环境保护力度,努力实现经济社会永续发展。

1.工业产业集群化程度不断提高。大力实施传统产业“提升”行动计划,机械制造、煤化工、新型建材、食品医药、能源、轻纺六大支柱产业进一步发展壮大,主营业务收入、利税分别实现1004.7亿元、110.6亿元,分别占规模以上工业的83.3%、83.8%。围绕膨胀发展机械制造业,设立了2000万元的机械制造业发展专项基金,规划建设了8平方公里的机械制造工业园,全市机械制造企业发展到750家,中小型钻铣床产量占全国总产量的80%以上,滕州被评为中国中小机床之都、全省优质机床及零部件生产基地、全省首批高端装备制造产业园区、全省新型工业化产业示范基地。围绕做精做细煤化工产业,规划建设了鲁南高科技化工园区精细化工园,加快推进总投资131亿元的新能凤凰能源、总投资51亿元的神达聚丙烯、总投资30亿元的中盛化工、总投资16亿元的盛隆煤化工、总投资12亿元的拓博高档氨基模塑料等项目建设,有力促进了煤化工产业规模化、一体化、系列化、基地化发展。围绕做特做优新型建材产业,规划建设了现代玻璃产业基地,制订出台了《玻璃产业发展规划》,引导玻璃产业优化布局、规模发展。全市玻璃企业发展到282家,我市成为全省最大的玻璃深加工基地。同时,加快内蒙古乌拉盖河露天煤矿扩建、烟厂易地技改、青啤异地扩建、东启公司扩建等项目进度,推动能源、食品医药、轻纺等产业不断提档升级。在去年召开的全省工业经济运行电视会议上,滕州作为全省唯一的县(市、区)就产业集群发展作了典型发言。

1.粮食优质高产水平不断提高。2010年我市再次被评为全国粮食生产先进县标兵,列入“全国新增千亿斤粮食生产能力规划”;今年夏粮生产在大旱之年喜获丰收,小麦实现单产529.2公斤,总产45.5万吨,再创历史新高;高产攻关田最高单产达到788.78公斤,居全省首位;我市被列为“全国首批粮食高产创建整建制推进县(市)”,全国小麦高产创建现场观摩会在我市召开。

七、坚持“实”字为本,进一步加快发展民生社会事业

3.切实加强生态建设。围绕建设“生态滕州”、“森林滕州”的目标,着力打造三条生态链条,在北部依托莲青山、龙山,打造山山相连的生态链条,形成城区的天然生态屏障;在城区继续推进荆河、小清河两岸生态休闲长廊建设,形成“人”字形河流架构,打造河河相连的生态链条;在南部依托荆河、微山湖,打造河湖相连的生态链条,形成纵贯东西36公里的绿色生态休闲长廊,构建生态安全屏障。全省水系绿化暨雨季造林现场会议、枣庄山区绿化暨雨季造林现场会议和华东七省市林业厅局长联席会议先后在滕州召开。

牢固树立“大发展要有好项目、快发展要有大项目”和“今天的投资结构就是明天的产业结构”的理念,把招商引资、项目建设作为经济工作的“牛鼻子”,发动一切力量、调动一切因素,加大招商引资力度,提高项目建设质量效益。积极开展招商引资“九个月攻坚”行动,先后组团赴香港、台湾等地开展了专题招商和经贸洽谈活动,成功举办了墨子文化节、红荷节等节会活动,招商引资成果丰硕。去年,全市新引进投资过五千万元项目127个,实际利用市外资金265亿元,增长31.5%,我市被评为“中国最佳投资环境城市”、“2010年度苏商投资中国首选城市”、“山东省最具投资价值十佳县”。突出招商选资、招大引强,全面加强与韩国sk、首钢集团、沙钢、马钢、中建集团、中国医药集团、联想集团、中国光大集团等国内外大企业、大集团的合作,引进实施了一批对经济发展具有强大带动作用的重大建设项目,成功引进世界500强企业5家、国内500强企业5家。强化目标责任管理,建立市级领导干部帮包项目责任制,推行重点项目督察制度,全力推进“六百六促”工程,进一步引导各级“围绕项目转、盯着项目干”,真正以项目促发展、促转型、增后劲、强实力。去年,全市开工过亿元重点项目102个,完成年度投资236亿元,增长35%。今年确定的总投资1115亿元的136个过亿元重点项目,目前已开工建设100个,完成投资127亿元;神达聚丙烯、拓博高档氨基模塑料、农副产品物流中心等3个项目列入省重点建设项目,13个项目被列为枣庄市城市转型重点项目,有力增强了我市经济发展的后劲和活力。

3.立足城乡统筹,积极推进镇村建设。按照“政府主导、群众自愿、因地制宜、多元投入”的原则,加快推进新型农村社区建设,去年以来全市共开工建设新型农村社区项目30个,完成拆迁7500户,拆迁面积90万平方米,开工建设面积120万平方米,累计完成投资21.7亿元,城乡面貌明显改善。

3.经济开发区发展层次全面提升。去年完成基础设施投入2.5亿元,新引进项目30个,总投资99.5亿元;开发区规模以上企业实现总产值287亿元、利税29.6亿元,同比分别增长28%、30%。滕州经济开发区在全省140个省级经济开发区发展综合评价中,名列第16位,比上年提高了4个位次,被确定为“山东省节能环保产业基地”,先后被评为“全省对外开放先进园区”、“省科学发展园区”、“山东最佳投资园区”。

2.繁荣发展商贸流通业。突出抓好现代化专业市场建设,加快推进伦达国际商贸城、杏花村干杂海货市场扩建等项目建设,各类专业市场发展到40处,其中年交易额过10亿元的达到16处;杏花村干杂海货批发市场年交易额达到180亿元,是全国最大的干杂海货批发市场。着力打造现代商业街区,大型超市发展到20家,商业特色街、专业街发展到15条。滕州商贸物流园区规划编制完成,列入全省100个服务业重点园区。

一、坚持“强”字当头,进一步加快推进新型工业化

五、坚持“高”字为上,进一步提升城市建设品质

3.农业水利化水平不断提高。积极实施全国农田水利重点县项目,去年完成了十字河河道治理、马河水库与荆河联网、岩马水库向木石化工园区调水、户主水库除险加固、世行三期等项目建设,扩大改善灌溉面积9万亩,全市农田有效灌溉率达到 92.3%,90%的农田建成了“旱能浇、涝能排”的高产稳产田,全省水土保持工作会议在滕州召开。

3.着力加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进反腐倡廉宣传教育,突出抓好重点部位、重点领域的专项治理整顿工作,坚决查处各类违纪违法案件,促进了党风、政风和社会风气不断好转;全省纪检监察宣教工作座谈会在我市召开。

1.突出发展文化旅游业。充分发挥5000万元的文化旅游产业发展专项基金的引导作用,培植了北部山水生态游、西部湿地温泉游、中南部历史文化游“三大旅游板块”。全市4a级景区达到2家,a级景区总量达到11家,居全省县级首位。去年共接待游客584.9万人次,同比增长20.8%;实现旅游收入32.4亿元,增长28.1%。

4.立足创新机制,提高城市管理水平。深入开展“清洁滕州”活动,集中力量、集中时间,对城区、镇驻地、村庄、道路及沿线、河道等重点区域,进行环境卫生综合治理,城乡环境面貌全面改善;加强数字化城管系统建设,推动城市管理向科技化、信息化转变,提升了城市管理精细化水平。

中共滕州市委滕州市人民政府

四、坚持“好”字优先,进一步提高招商引资、项目建设质量

2.着力加强基层组织建设。周密安排,精心组织,圆满完成了村“两委”换届选举工作,实现了零上访、零干扰、零事件“三个零”和一次性换届率、换届成功率、妇女干部进村委率“三个100%”的良好效果;91.6%的村居党组织书记达到“三高三强”标准;191名大学生村干部当选村“两委”成员,67人担任村支部书记,17人担任村委会主任,村级组织的活力明显增强。《人民日报》、《中国青年报》、《大众日报》等媒体对我市的大学生村官管理服务工作进行了宣传报道。建立城乡党建帮扶机制,组织市直部门、城市居委、骨干企业与农村党组织“结对子”,帮促经济薄弱村转化升级,《山东组织工作》对我市的这一做法进行了推广。深入开展城市社区组织联建、服务联办、治安联动、管理联抓、文化联谊、环境联创“六联共建”活动,增强了城市社区党建工作的生机和活力。全面加强非公企业党建工作,共培育80家非公企业党建示范点,非公企业应建组建率、规模以上组建率均达到100%,这一做法被省委组织部推广。深入开展入党积极分子公推直选、公开举荐活动,畅通了优秀分子入党的“绿色通道”,这一做法被中组部《领导参阅》和《山东组工信息》刊发。

4.着力加强干部作风建设。坚持重激励、硬约束、严考核,健全激励约束机制。实行市级班子成员每日工作报告制度、周工作报告制度和市政府班子成员周一例会制度;完善镇街、部门目标管理考核,实行类别分组、同类同考、重奖重罚;继续深入开展“抓三治兴四风,争做五型干部”主题活动,大力弘扬“高效率、快节奏、扎实干、有作为”的工作作风,积极倡导“黑天当作白天干、雨天当作晴天干、两天当作一天干”的奉献精神,激励引导各级干部以咬住目标不放松、不达目的不罢休的“韧劲”,以勇于突破、一往无前的“冲劲”,以敢闯敢试、无所畏惧的“猛劲”,拼字当头、抢字为先,只争朝夕、分秒必争,以高效率赢得高速度,以快节奏换来快发展,强力推动经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展,积极创建科学发展示范区,努力争当全省县域经济发展排头兵,加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州。

1.健全完善覆盖城乡的十项社会保障制度。在全省县级率先推行了全民医疗保险和全民养老保险,城乡居民基本养老保险参保人数达到80万人,我市被确定为全国新型农村养老保险试点县、全国第一批城镇居民社会养老保险试点县市;进一步提高城镇居民医疗保险保障水平,城镇职工、成年居民和儿童的年最高报销额分别提高到23万元、12.5万元、15.5万元;新农合参保农民达到116万人,参合率达到100%,人均筹资标准提高到250元,试点推行“先治病、后交钱”服务模式,有效解决了群众看病难、看病贵的问题。城镇失业率控制在3.1%以内,全面消除零就业家庭;增加开发式低保公益岗位516个,城乡低保实现应保尽保;新改造提升敬老院5处,凡愿集中供养的五保老人均实现集中供养;开工建设经济适用房8万平方米,配套建设廉租住房740套,进一步改善了残疾人、下岗职工、城乡低保家庭等弱势群体的生活质量。

1.着力加强思想政治建设。围绕庆祝建党90周年,广泛开展“学党史、颂党恩、跟党走”党性教育活动,组织全市党员领导干部到临沂革命老区、蒙阴的孟良崮、沂南的马牧池等地进行了实地学习;在全市范围内开展了“迎七一、唱红歌、颂党恩”歌唱活动,10万多名党员干部群众参加唱颂。积极组织开展“创学习型城市、建书香滕州”活动,实施“名师送教行动”,利用滕州大讲堂,先后邀请中央党校、中国人民大学等院校的专家学者,为全市领导干部就加强党性教育、做好新形势下的群众工作等举行了专题报告会,各级领导干部的理论素养和综合素质不断提高。

3.加快发展金融业。不断优化金融生态环境,推进银企合作,小额贷款公司发展到3家、信贷担保机构达到30家,担保能力达到36.7亿元。2010年底,全市金融机构存款余额297.07亿元,新增29.83亿元;贷款余额328.94亿元,新增54.87亿元,加上异地股份制商业银行新增贷款9.5亿元,全市新增贷款达到64.37亿元,新增存贷比达216%,滕州由资金流出地变为资金流入地。滕州被省政府确定为“县域金融创新发展试点县”,在全省县域金融发展座谈会上作了典型发言,被评为“山东省金融生态环境建设模范奖”。

坚持把发展现代农业作为转方式、调结构的基础,积极实施现代农业“增效”行动计划,不断加大对农业的投入,大力推进现代农业建设,农业生产质量、效益显著提高。我市被确定为首批国家现代农业示范区。

2.农业特色化水平不断提高。蔬菜播种面积达到95万亩,其中马铃薯播种面积达到75万亩,是全国最大的二季作马铃薯产区,被命名为“中国马铃薯之乡”,“滕州马铃薯”被评为首届中国农产品公用品牌价值百强、被确定为上海世博会指定用品、东方航空专用食品;果树种植面积达到18.1万亩,水产养殖面积达到4.8万亩,现代化养殖小区发展到690处。

围绕建设“人民满意的现代宜居宜商宜游城市”的目标,深入开展全国文明城市、中国优秀旅游目的地、国家历史文化名城、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市“六城同创”活动,全面加快城乡建设步伐。2010年共开工城市建设项目155个,竣工76个,完成投资90亿元;今年计划实施城市建设项目170个,总投资180亿元,目前已开工建设146个,完成投资80亿元。城市建成区面积扩大到50.86平方公里,城镇化水平达到49.1%,我市被列入全省重点培育的10个大城市。滕州先后被评为省级文明城市、省级历史文化名城、省级卫生城市、省级园林城市、省级环保模范城市和省级优秀旅游城市。

坚持把繁荣发展服务业作为调结构、扩内需的有效手段,突出发展重点、强化政策引导,促进了服务业扩总量、提层次。2010年共开工建设过五千万元服务业重点项目106个,完成投资112.9亿元;实现服务业增加值233亿元,增长22%;社会消费品零售总额191.6亿元,增长18.9%。农副产品物流中心、伦达国际商贸城、杏花村干杂海货调味品市场等3个项目,列入全省100个服务业重点项目,我市被确定为全省50个服务业发展重点城区、10个服务业发展改革试验区,成为全省服务业发展的重点板块。

三、坚持“效”字为重,进一步促进农业现代化

5.农业产业化、集约化水平不断提高。去年新发展农产品加工企业30家,总数达到821家;新发展农民专业合作社156家,总数达到462家,新培育农村经纪人2187人,总数达到6738人;无公害、绿色和有机食品认证总数达到127个,我市被评为中国有机果菜生产示范市、山东省出口农产品质量安全示范区;鼓励扶持土地适度规模经营,新流转土地面积1.6万亩,累计流转14.1万亩;积极推进农村土地使用产权制度改革,发放土地产权抵押贷款1230万元;不断深化集体林权制度改革,我市被评为全国林改典型县,先后在全国、全省集体林权制度改革经验交流会和全省农村工作会议上作了典型发言。

六、坚持“优”字为要,进一步改善生态环境

滕州市位于山东省南部,总面积1485平方公里,辖21个镇街,1246个行政村居,总人口160万人,是山东省人口最多的县级市,古为“三国五邑之地、文化昌明之邦”近年来,滕州坚持以科学发展观统领全局,按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求,大力实施“四业并举促转型”行动计划和“六百六促”工程,加快推进转方式、调结构工作,经济社会实现了又好又快发展。2010年,主要经济指标突破了“四个大关”:生产总值突破600亿元,达到633.92亿元,增长14.3%;境内财政收入突破70亿元,达到71.2亿元,增长28.8%;地方财政收入突破30亿元,达到35.1亿元,增长32.9%;规模以上工业主营业务收入突破1000亿元,达到1206.36亿元,增长27.1%。滕州经济总量在全省县级排在第三位,可用财力达到44.78亿元,在全省县级排在第一位。我市在全国县级市综合竞争力排行榜中列第13位。

八、坚持“合”字为基,进一步加强和改进干部队伍建设

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